最后，白宫幕僚长站出来：“总统先生，我们已经差不多一个多月没有收到关于凯的情报了，没人知道他去哪，也不知道他去做什么。”
这是无可奈何的事情。
白宫或者说联邦政府自然希望能够监控所有不安定因素。
凯自然是其中之一，而且是非常重要的那一个，包括托尼·斯塔克也一样。联邦一直以来都有一个声音，就是尽量将这些‘超级人类’进行有效的监管。
可声音归声音，做起来却非常非常困难。
毕竟不管是变中人，还是那些乱七八糟的巫师之类的家伙，每一个都有过人的实力，他们有能力，也对政府充满了不信任，这样的人，政府如果真的立法对他们进行异常化的区别对待，等待的就是一场灾难。
首先，监管这些超级英雄或者超级人类，在法理上其实是站得住脚的，之前就一直说过一个观点，那就是超级英雄其实都是超级罪犯！
说起超级英雄，人们所想到的大多是奥特曼、蝙蝠侠、超人、蜘蛛侠、钢铁侠、闪电侠等等。虽然他们都各有特点，但是多数的超级英雄都有以下的特征：拥有非凡的力量和相关的技术能力，精通相关的设备。希望主持正义在有危险时挺身而出，富有极强的责任感，并且不需要任何回报。希望主持正义在有危险时挺身而出，富有极强的责任感，并且不需要任何回报。那么为什么说所有的超级英雄在法律面前都是有罪的呢？
法律是社会契约形成的必然结果，也是社会秩序的保障，是维持社会治安的基石。既然我们都认同人类生而平等，也同意法律面前人人平等，王子犯法与庶民同罪，理论上来说也就不该认同任何违反法律，破坏社会秩序，危害社会契约的人或者事。既然人人都缔结了社会契约，那在任何情况下都应该维护主权的稳定。一部分超级英雄以个人暴力来匡扶正义，为他人受到侵害的权利提供救济，本质上还是国家公权力以外的私力救济形式。尽管他们的行为很多情形下并不能予以非难。私力救济，本身就是破坏现行法律秩序的行为，因此他们在法律上都是有罪的，当然国家赋予了职责的除外。从这一点看来，当超级英雄随意触犯法律的时候，不仅是警察，而且公民也必须谴责并打击此种行为。原因是超级英雄是此国家的公民，不论有超能力与否，他享受着社会契约所提供的权利，也必须服从法律的义务。而践踏法律的行为，便是在破坏社会和谐，违反社会契约的行为，严重看来是威胁社会秩序，动摇国家统治的行为。大多数超级英雄，在对待暴力时，大多是以暴制暴。但是以暴制暴它还是暴力，同样是违法的。同时，由于超级英雄强大的超能力，破坏力度非常大，损害公共设施也是违法的。在没有法律对坏人制裁前，私自处理，先斩后奏同样也是违法犯罪的。所以说所有超级英雄在法律面前都是有罪的。
既然是罪犯，那政府当然有权力对他们进行监管。
可有时候道理是一回事，真正实际操作中又是另外一回事了。
首先，监控这些超级人类和监控那些普通人可是两码事！
两者掌握的力量根本不是一个数量级。
其中凯和托尼最为麻烦！
两人都是大资本家，这个国家说到底就是资本家掌握的。
在美国，你听说过政府监控老百姓，听说过总统监控政治对手，可你却很少听说，政府去监控那些大资本家，对不对？
这里就要说明一个问题，那就是美国到底由谁来控制。
当然，如果武断地说，美国就是大资本家控制的，那有点太片面，也太无稽。美国并不是由几个人就能掌控的，但这句话同样也没有说错。
很久以前我们就听说过一个传闻：在世界上呼风唤雨的美国总统和他那些官僚们只不过是台面上的傀儡。真正在幕后操纵这些的是资本集团，因为美国是西方资本主义的形象代言人。美国资本家把控了美国政府的政策行为，成为了真正的主人。因此美国有一种说法叫美国总统并不能掌控国家，真正掌控美国的其实是深层政府。
之前就说过，美国是世界上最喜欢打仗的国家。因为打仗可以让美国掠夺外国的资源还能让那些财团组织和政府官员勾结发财。这其中最得利的组织就是美国的军工复合体。这个神秘的组织呈三角形状，每一个角都代表一个利益集团组织。他们分别是五角大楼的军人、美国军工企业的资本家和国会山的议员们。三角形的三个边就是这三个组织的输送利益关系体现。具体描述是这样：军工企业向那些国会议员提供政治献金（资本家不适宜直接上台从政，为了避嫌一般都是在政客群体中寻找代理人），国会议员负责每年的预算资金批给那些军人们，然后五角大楼的将领再把军事采购合同分给那些军工企业老板。这三者就是形成一个“铁三角”关系。当然，还有“第四角”势力也在隐约闪现：他们就是美国的主流媒体（幕后有财团控制或者追求利润）。这些媒体拥有足够的喉舌力量，每天鼓吹发动战争，扩散对美国民众的恐惧感。他们专门为军工复合体达到获利目标而保驾护航。
这个铁三角组织有以下四种手段来操纵美国政府。
第一首先是金钱开路。金钱这东西在美国的国会是万能的，政治献金是为了游说国会制定有利于军工企业利益而专门拿的（绝对不可能拿钱去做慈善事业）。根据一些美国学术研究调查表明：这些贿赂的资金在美国国会直接影响到立法和选举结果。然后这些资金又影响到了财政拨款的结果。尤其是那些美国财团在幕后占据了美国政治格局主导地位。这些军工企业和财团都是美国总统选举和国会竞选背后的超级大财主。美国政治竞选需要大量的活动资金，没钱一步都走不动，所以各类政治活动资金是美国军工复合体影响美国对外政策的重要手段。根据美国媒体“公开的秘密”网站报道从小布什总统发动反恐战争那一年开始到去年为止。美国军工复合体一共在国会行贿高达23亿美元左右！当然，这些钱不是直接明目张胆地送给那些国会老爷们当孝敬费。而是以各种“咨询”费，或者捐款名义通过各类皮包公司输送资金链。毕竟竞选活动需要造势，需要各类媒体宣传；还需要各个“党棍”在街头政治中发挥鼓吹作用。这些都需要金钱的力量。
洛克希德·马丁、格鲁曼公司、波音公司、通用动力和雷神公司，这五大军火巨头在去年一整年的每家公司整体公关费用都超过一千万美元数额。但是不要天真地以为这些军工老板就是幕后的大BOSS，他们也是被控股的人物，背后还有更强大的力量。真正为这些费用买单的人是超级财团，梅隆财团和摩根财团是幕后的最终BOSS.乌克兰战争爆发前夕，美国布朗大学研究所根据调查显示：从美国发动阿富汗战争以来，美国军费总支出有14万亿美元，其中三分一或超过一半都进入美国军工企业的腰包。在这其中财团的游说费用功不可没。（和天底下所有推销员一样，这些财团推销商品之前就是先推销自身。出手一定要阔绰，才会被国会那帮达官显贵觉得结交为荣）
军工复合体的合作对象一般都是国会中和国防有关联各个国会委员会。那些军火商的老板向这些委员会中有一席之位的大佬们提供钱财会比普通议员高40%。众议院的军事委员收的红包最多，因为它负责每年的国防授权法案制定。此外还有众议院的国防拨款委员会、外交委员会和参议院的军事委员会。迈克.罗杰斯是一名共和党人，他也是众议院的军事委员会主席。这位大佬的好朋友是洛克希德·马丁公司和通用动力公司的BOSS。就像《罗马》电视剧一样：里面的元老院议员一句话，说自己喜欢变得吃牡蛎了；凯撒会意地立刻安排手下给议员送去了红包。这位共和党大佬的钱也来自他那两位“好朋友”。
羊毛出在羊身上，资本家的钱投入进去是需要有回报的：美国军费开始飞涨，而且每年有增无减。光靠美国国内的订单还不够：国会还需要给国外军火销售开绿灯。军火商老板和海湾国家经常出钱雇佣那些说客，他们要美国政府松口给沙特、阿联酋那些海湾国家卖军火：订单动不动就是上千亿美元。虽然这些武器会加重也门、叙利亚和利比亚等地区的武力冲突矛盾，或者严重刺激伊朗的敌意。但军火商怎么会在乎这些事情。
美国不是有一两个或者几个资本家掌控的，而是一群利益集团掌控！
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