说白了拼的就是消耗.就是组织力.工业能力以及军费预算，这些东西加在一块便可以称之为“国力”，粮食无论在任何时候都是最重要的物资，尤其是当今这个年头，像大明腹地那些省份因为气候原因粮食减产严重，导致饥民四起，如果大夏将来攻下这些地盘，也会面临同样的难题。
小冰川是客观因素，这种天灾不以个人的意志而转移，到时候要解决内地的饥荒问题，那么东南亚的粮食就很重要。
当然了，一味的运输粮食反哺内地肯定行不通，以目前的交通条件，运输过程本身损耗就很大，这个法子只能救急，真要解决饥荒的话，还是得把内地的饥民往东南亚迁徙，一方面可以彻底解决饥荒，另一方面这些移民还可以逐渐同化甚至取代当地土着。
以往，屯田种粮这些活儿都是由户部负责的，但现在的大夏地盘越来越大，户部精力有限.已经不太能兼顾这个职能了，因此越王徐晋决定在吏.户.军.匠.礼这五部外再成立一个“农部”，专门负责一应稻桑之事，这个机构最重要的职责就是种地.种多多的地，打多多的粮食。
像安南.缅甸当地的产粮区里，是保有一定比例的官田的，这些地一般由土着归化民来耕种，其产出的粮食也会被当作战略储备存起来，以应对不时之需。
就如比远征军攻打暹罗的话，就不用再从广西或者云南千里迢迢运输粮食了，安南的粮草便可就地输送，这就省了很多时间和损耗。
目前大夏的铁产量一路拔高，在满足武械制造外还绰绰有余，已经有修建简易铁路的实力了，徐晋一直想用四通八达的铁路系统将大夏的各地区链接，形成铁板一块，这样的话物资运输.军队输送都会效率大增。
不过这修铁路毕竟是头一回，仍存在一定难度，浇筑铁轨本身倒不难，毕竟这个标准又不高，不像那种高速铁路那么严苛，难度主要体现修建的过程中，比如遇山开洞.遇水架桥，以当下的生产力而言，这无疑是一项浩大的工程。
考虑到未来需求，大夏又不得不成立了“工部”这个机构，这样算下来的话，六部也就变成了七部，比大明多了一个“匠部”，其他的似乎都差不多。
而大夏的“工.匠”二部，实际上是将大明的“工部”职能拆分开的，大夏的工部专门负责建设领域，比如修铁路.水利以及各种大型工程，而匠部则专注于生产领域，比如打造军械.搞创新发明等等，两者其实有很大不同。
工部经讨论过后，认为可以在安南谅山与广西南宁之间修首条铁路，这条铁路可以运兵也可以运粮，这条路线大致接近五百里，只要材料.资金.人员都能到位，应该能在两年之内竣工。安南地图越王徐晋闻讯后指示道，材料.资金问题不必担心，各单位会竭力满足工部的需求，反正这些东西也不需要一次全部到位，分批给予的话压力不算很大，至于修建铁路的人员，那就更不用担心了。
这回从缅甸抓了不少俘虏，预计从暹罗也能捕获许多，再从倭国逮一些的话，凑个十几二十万人轻而易举，这些俘虏将会是绝佳的苦力人选，到时候只需要管饭.连工钱都不用发，修建铁路的成本将会大大降低。
“大王英明！”
工部总工崔泉.闻言不禁露出钦佩的表情。
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