阴雨、寒风和冰冷的空气，让这个县城显得有些阴郁和荒凉。
雨幕深处，城南的国营水泥厂家属院像块发霉的旧石膏板，三栋苏式筒子楼的墙皮剥落得露出里面的红砖。
李仕山深一脚浅一脚地走在家属院泥泞的水泥路上，发酵的烂菜叶混着煤渣粘在他的裤腿上却浑然不觉。
就快要走出家属院的时候，李仕山终于停下了脚步。
他转身看着眼前存在了几十年的国营水泥厂，如今变得如此破败不堪，心情无比地沉重。
今天李仕山来这家水泥厂是有目的的。
这些天他在翻阅“谷山公路”工程预算明细表的时候，发现建设公路的主要材料水泥和沥青的价格非常高，超出了市场价百分之二十以上。
最开始李仕山还以为这里面是不是有什么猫儿腻。
仔细询问后李仕山才得知，原来水泥和沥青都要从外地采购，谷山县并不能生产。
县里不能生产沥青，李仕山可以理解。
沥青的生产需要非常复杂的设备和技术，只有经济强县或者是市里才有能力建设工厂。
可是水泥作为基础建材，需求量大，生产技术相对简单，每个县或多或少都有那么一、两家。
怎么谷山县会没有呢。
李仕山又做了进一步调查得知，原来在2002年，谷山县国营红星水泥厂因为经营不善倒闭了。
他这次过来的目的就是实际查看情况，想办法让水泥厂恢复生产。
要是修路的水泥都是谷山县自己生产的，不仅修路的成本能节约不少，以后县城的建设也离开水泥厂。
结果走了一圈下来，水泥厂的情况已经不能用“不容乐观”来形容，应该说是“满目疮痍”。
生产区杂草丛生，未清理的熟料在立窑内结成黑色硬块，传送带锈蚀成红褐色，断裂的皮带像蛇蜕般垂挂在支架上。
原料堆场的石灰石被职工家属挖走盖房，裸露的地表积着锈红色污水，到处飘满腐烂的劳保手套和垃圾。
车间破败不堪，顶棚都有几处坍塌。
核心设备（如球磨机、回转窑）因债务纠纷被法院查封，贴满交叉的封条。
可是这些机器的铜线圈、齿轮等零件早被偷拆变卖。
如今看来，想要短时间让水泥厂恢复生产难度不是一般地大。
李仕山现在还担忧的一件事，那就是水泥厂下岗的三百多名职工和一千多的职工家属。
他们大部分人经济困顿。
李仕山从原来的厂长那里了解到，厂子倒闭的时候，职工只拿到了到6个月工资的“买断费”。
他们没有稳定的经济来源后，生活开支、子女教育费用等都是沉重的负担。
还有很多下岗职工年龄偏大，技能单一，再就业十分困难。
尤其是那些长期在水泥厂工作的职工，他们的技能非常不容易转移到其他行业。
这些人下岗后从事的工作都处于社会的最底端。
他们干的工作也是五花八门，有去工地的，有开黑三轮的，有干搬运的，甚至有些人加入了“黑社会”，走上了违法犯罪的道路。
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