苏灿单独又和金德曼待了很久，让她带上很多的琉璃、瓷器、香水、香皂等等，才让柳生静云替自己守护她。
在蓝田休息了几日后，回到曲江池，小野臣妹子问及柳生静云时，苏灿只是说他在执行一项伟大的任务，
小野臣妹子和其它的倭人，都十分的羡慕柳生静云有这等机会，
“他会成为一名伟大的武士，等着看吧，”苏灿看着眼前的几个倭人，又说道：
“你们还需要努力，加油吧，我期待你们成为武士的那一天，”
一群倭人之后数天都跟打了鸡血一样，发疯的训练，发疯的学习。
苏灿现在就两件事，一是要在大唐西部建立安西都护府，二是要在大唐东边建立大型船坞，制造战舰。
考虑再三，苏灿还是决定先去西边，差人去把回来好几天的张子凡叫来，得给他安排做不完的事才行。
大明宫内，李世民刚下完圣旨，让齐王李佑到齐州上任，并派权万纪督导李佑，即刻启程。
众臣也不觉得奇怪，因为皇子成人，都会外派，这是惯例，但第二道圣旨又跟着出现了，
李世民命令，注意是命令而不是请求或者委派，让魏征去做太子师，教导李承乾，
魏征也是一脸蒙，怎么这样突然，但是还是接旨了，之后，他就得大明宫，东宫两边跑，
众臣错愕间，第三道圣旨又来了，高昌国切断了大唐的商队西进的道路，打断了丝绸之路，
着兵部侯君集尽快拿出一个讨伐的军事方案出来。
散朝后，李世民又让王德去请苏灿入宫，李世民心里打算，只要动兵事，还是要听听苏灿的意见才好。
御书房内，只有李世民、苏灿和王德三人，李世民也就不用什么爱卿挂在嘴上了，直接开口道：
“朕准备攻打高昌国，你说说你的想法，”
“臣有啥想法，派臣去打呗，保证马到功成，”苏灿掂记高昌又不是一天两天了，
“是这样，你这边手头上的事情更重一些，世家土地，造船拉银，你的婚事都很重要，”李世民说道，
“那就是不用臣去打了？那唤臣来干啥？”苏灿还是有点小火气，自己的财路啊，
“就是问问，打了如何长期统治，有没有什么良策？”李世民再问道，
“臣认为，只有一点，就是交通，只要交通快捷，长久统治西域易如翻掌，”苏灿想都不想就说道，
“交通，交通，确实，一语中的，”李世民夸赞一下苏灿，又道：
“那要如何解决交通问题？”
“修路，直接从长安到西州，先在西州建都护府，等全部路一建好，再灭龟兹，
之后在龟兹再建一个都护府，如此，整个西域都是大唐说了算，而且能长久统治。”苏灿想都不想就脱口而说，
“大手笔，大气魄，”李世民哈哈笑道，今天请这家伙来是请对了，
“经济上，还是老方法，以前是收购羊毛，现在在西域就改为收棉花和牛羊，让西域经济是依赖于大唐，”苏灿又说道，
“棉花？”李世民看着苏灿问，
“就是白叠子，那东西可制衣制被，上等棉花还能制成纸币来加快贸易流通，”苏灿又解答道，
“白叠子朕知道，纸币又是何物？”李世民相当的感兴趣问道，
“现在流通的都是铸币，又重又不方便携带，换成纸币，加上面值，怀里一揣，走南去北是不是很方便？”苏灿解说道，
“哦，听你一说，确实方便不少，光说这纺织署羊毛制造出来的利润，每次都是很多马车拉进皇宫，很是不方便，”李世民若有所思的点点头，
“纸币和银行等都能缓一缓，但是修路不能缓，不论以后要做什么事，路得先通，”苏灿又绕回说路的事上，
“那是，可是这么长的路，得耗费不少人力和银钱吧，有没有一个估计，朕好筹备，”李世民说道，
“不用准备了，钱让世家去出，土地的事还没完，这次，一次性解决了，”苏灿胸有成竹的说道，
“世家才不会愿意出钱，想当年朕……哎，算了不说了，你就说吧，怎么让世家出钱，像上次那样全关了？”李世民从郑丽琬口中了解到上次郑家的事后，
简直是被苏灿刷新了三观，还好，结局不错，皆大欢喜，问题也解决了。
“这次文明解决，不关了，成立公路运输署，臣用水泥技术入股，皇上用皇权入股，世家用钱财和人力入股，不就成了？”苏灿说道，
“等一下，细说细说，这股何意？”李世民有点小急了，
“公路运输署，就是修建全大唐的道路和架桥，但这事，朝廷做不了，钱不够，人手也不够；
世家也做不了，因为事关一些居民的迁移，道路所占土地的产权等等；
臣光有水泥技术也做不了，但是三方一合在一块，这事不就成了，
朝廷进行道路土地的勘察，规划，搬迁的协调等事宜，世家出钱出力，臣出水泥技术，”
苏灿缓了下，接着说道：
“股为一百份，朝廷占股份五十一份，世家占股份三十份，臣占股份十九份，那公路运输署所有的决定权还是在皇上的手中，
道路修好后，道路两旁的吃住行的经营权归世家二十年，并在每一百里处设过路收费站，百姓来往不收费，
但是商队就得出道路使用费，这个使用费也由世家去收，也定个二十年，那这对世家来说，可是一笔好生意。”
“朕懂了，当年在瓦岗山时，就是这样收过路费的，”李世民若有所思道，
“皇上，那会那是叫抢好吧，怎么能一样呢，”苏灿马上争辩道，
苏灿接着道：
“修路投入是巨大的，只要世家一入股，相信到中期时，他们就会售地售房产而继续修路了，
这样，土地又能回到农户手中，是很文明吧，都不用流血死人什么的，而且把世家们拴在了皇上您的手中，”
“这么好的法子怎么想出来的，走，朕请你喝酒，皇后也很久没见到你了，”李世民拉起苏灿就向蓬莱殿走去，
李世民心中翻江倒海，这苏灿真是天下第一聪明的脑袋，这么好的利国利民法子都能想出来。
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